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長陽:推行“四共”模式 打造最美鄉村
發布日期:2019-04-29 信息來源:湖北日報農村版 作者: 字號:[ ] 視力?;ど?


 

  長陽土家族自治縣委書記 趙吉雄
 

  長陽牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,秉持外修生態、內修人文的發展文化,以沿頭溪流域鄉村振興為試點,大力推行“四共”模式,把生態文明思想深深根植到每個黨員干部的頭腦中、每個企業的生產中、每個村民的行動中,著力繪就流域生態宜居畫卷,達到景美其美、人美其美、各美其美、美美與共。
 

  “五水共治”,讓河美起來、水凈起來、岸綠起來
 

  治污水,重點抓好“三清、兩覆蓋、三工程”,實現水體不黑不臭,水層不油不污,水質無毒無害,水上不見垃圾,蝦魚翔淺底,人鳥嬉水中。三清,清理河溝,讓河暢起來;清理污水,讓河潔起來;清理垃圾,讓河凈起來。兩覆蓋,在農戶聚集區建設污水一體化處理系統,分散居住的農戶推廣實施“廁所革命”,實現所有農戶和企業生產生活污水處理基本全覆蓋;合理布設垃圾堆放設施,實現垃圾集中處理基本全覆蓋。三工程,即實施岸線美麗廊道建設工程、親水觀景工程和養殖業糞污無害化治理工程,改善濱水宜居環境,提升水環境質量,確保流域污水處理100%、村莊保潔覆蓋面100%、垃圾無害化處理率100%。
 

  防洪水,重點推進固堤、擴排、清溝、清障工程建設,強化流域統籌,疏堵并舉,制服洪水之虎。規劃實施沿頭溪下游段水生態?;び胄薷垂こ滔钅?,?;ど持?處、深潭6處、農戶小型濕地50處、村莊濕地3處;理順調整河勢,將防洪水利與生態水利、景觀水利相結合,讓防洪水利不僅惠民更要成景。
 

  排澇水,重點做好排水管涵和天坑疏通工程、積水點治理工程以及農田綜合整治工程,加快構建“安全穩固、引排順暢、澇水快排”的高效排澇網,到2019年底,完成河道治理4.5公里,新增強排能力50立方米/秒。
 

  保供水,重點做好水源地?;?、生物漫濾,集中供水工程,提升飲水質量。規劃新建備用水源,投資2.15億元新建頭道河水庫,作為長陽縣城備用水源,有效解決1萬農村人口和9萬縣城人口的生活用水,為1.5萬畝農田提供灌溉用水。
 

  抓節水,重點加強水資源的綜合利用,堅守水資源管控紅線,嚴格實施取水許可和計劃用水制度;統籌推進各類節水載體建設,加大農業節水工程建設,引進節水型灌排技術;加強供水管網漏損控制,成立用水者協會,實施戶表工程,普及推廣生活節水器具,不斷深化水價機制和水資源有償使用制度。
 

  “三長共管”,讓群眾成為愛護生態、?;ど鬧鶻?/strong>
 

  河道管理有“河長”。堅持縣級河長統籌、鄉鎮河長負責、村級河長管段、企業河長管區,對全流域實行全方位、無死角的網格化管河模式,做到山上山下、溪河溝池、面上點上、農戶企業一起管。今年以來,全流域“巡河”鎮級河長26次,村級河長300多次,確保河道每天有人巡有人管,巡后有記錄、發現問題有處置,做到日查日清、事事有回應。
 

  生態公民建設有“站長”。各村建立新時代文明實踐站,狠抓生態公民建設,成風化人凝聚人心。2018年全流域召開屋場會、坨坨會,宣講生態文明200余次,發放生態文明資料20000多份,制作橫幅標語195條,全面提升村民生態文明素養。在山林管護、道路養護、河道管理、秸稈焚燒等方面探索制定了村規民約和相關制度,建立穩定的農村環衛保潔隊伍,形成“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式,實現村莊精細化管理、衛生常態化保潔、村民網格化治理,讓更多的村民在生態文明建設中享受更大的紅利。
 

  生態文明“三包”有“戶長”。各村在“十星文明戶”的基礎上,選拔一批“戶長”,引領流域群眾主動投入到河流治理、環境維護、文明創建,實行戶前三包、管溝管渠管堰塘,堅決制止砍樹做草坪、砍樹整農田、挖樹做盆景、砍樹搞建設等行為,“生活垃圾要入桶,化肥農藥要少用,焚燒秸稈要嚴控,森林樹木不要動,美麗鄉村靠民眾,描繪幸福生態夢”成為全流域群眾的共同心聲。
 

  “景村共建”,讓利益共享成為最管用的機制
 

  以處處風景、村村詩畫為共同追求。鎮村、企業、群眾堅持生態優先、綠色發展,在開發過程中最大限度地?;ぴ?,實現“景村”相連,告別“臟亂差”,展現“綠富美”。龍舟坪鎮編制完成了沿頭溪流域發展規劃、千畝古寨項目控制性詳規等一批規劃,全流域一盤棋,嚴管嚴控,科學實施。清江方山景區為了?;ど肪?,在項目建設中不放一炮,在綿延數千米的步游棧道上,還專門留出了百余個“天窗”為樹讓路。方清路項目建設為?;ち饔蚧肪?,業主多次變更設計方案,做到少挖山體、少填河道,少破壞植被,多采取架橋的方式,保住了蜿蜒曲折的河流自然原景觀。鎮村合力推進生態環境、生態人居建設,不亂扔垃圾,不砍伐樹木,不焚燒秸稈,科學養殖牲畜等文明生產生活方式逐步根植到每個村民心中。
 

  以生態產業化、產業生態化為主攻方向。充分發揮長陽“山水博物院、文化大觀園”優勢,大力整合生態文化資源,推動旅游產業轉型升級,景區提質擴容,著力打造經典景區。在全流域建設集旅游產品銷售、土家民俗文化和農耕生活體驗、餐飲住宿為一體的千畝古寨,建設一批高端民宿體驗區;每年招商引進至少1個5000萬以上投資規模的農旅融合項目,建設田園綜合體。引進中武當文化旅游有限責任公司投資1.5億元開發建設4A級清江方山景區,成為沿頭溪流域鄉村旅游的龍頭企業。湖北清江鱘龍漁業有限公司以鱘龍生態園為主體,將休閑農業與生態餐飲、生態觀光旅游、水上游樂有效結合,打造一個以生態休閑、生態觀賞、農業科普綠色食品推廣一體化綜合生態園,年接待游客10萬人次。
 

  以農民市民化、鄉村景區化為根本目標。通過景村共建,使農民變職工,使村民變股東,使老鄉變老總。如鄭家榜村成立了村級控股70%、群眾入股30%的龍興旅游服務公司,組建“旅游綜合秩序維護隊”,每日堅持巡河、巡景區、巡農家樂“三巡”,對景區商鋪經營秩序進行管理和引導,組建“農家樂”監管協會對全村農家樂定期組織開展監督檢查,統一服務標準、統一收費價格,杜絕了“宰客”現象發生。景區和村委會密切配合,積極傳承土家文脈,展示傳統習俗,以“暖酒追冬·一品蒸肉”為主題,連續三年舉辦“萬人年豬宴”活動,每年舉辦年豬宴席800多桌,接待游客1萬多人,綜合收入300多萬元。
 

  “產鎮共榮”,讓特色小鎮成為鄉村振興的支撐
 

  以原生態山水為依托,大力實施“三個一批”工程,全流域聯動,點面結合,打造沿頭溪流域康養特色小鎮,實現以產興鎮、以鎮促產、產鎮共榮。
 

  建設一批精品產業園。大力實施“3個5”工程,全流域建成5000畝有機茶園、5000畝四季水果基地建設、5000畝花卉苗木,發展精品農業產業園1.5萬畝,高山云霧茶、山下四季果、路邊農家樂、田間萬畝花。大力發展旅游配套服務產業,引進建設大樹林、蘇景農業等一批田園綜合體,清河莊園、胡家老屋、農情土味、橋河養生谷等一批生態農莊。持續實施水土保持、小農水建設、低丘崗地改造、國土整治、中小河流治理、坡耕地綜合治理等項目,田成塊、地成方、溝成排、路成井、堤成壩,不斷改善生產生活條件。
 

  建設一批精品民宿群。高標準、高起點建設以休閑度假、農事體驗、避暑康養為主要特色的全福山康養精品民宿示范點,年接待游客 5萬人次以上。圍繞橋河、小秦寨、王家棚、頭道河等景點開發建設一批農旅綜合體,發動本地村民新建、改造一批家庭式、經營式民宿,形成具有地方特色小、靈、快的特色民宿。力爭三年內建成100家以上的特色精品民宿聚集區,10家省級以上的金銀宿級的特色民宿及高星級農家樂。
 

  建設一批精品景觀帶。圍繞打造全省最美廊道目標,在沿頭溪流域建成以盆景、奇石、生態、花卉、山水為特色的五條生態景觀廊道。投資2億元建設聯通清江畫廊、清江方山兩個核心景區的高等級旅游道路,沿途以鄉村野趣、土家民俗、自然風情為特點,設計建設4座服務綠色生態驛站,配套設置休息區、售賣區、書屋、旅游廁所等旅游設施,使驛站成為生態景觀廊道上的亮點。沿方清路種植本土四季林木,體現自然、平實、生態的特點,讓沿頭溪生態廊道四季常綠,客人流連忘返。(本文原載于農村新報《三農研究》特刊2019年4月號;編輯:文凱)


 




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圖文:長陽流域治理扮靚鄉村畫廊
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